| “變”出新天地
——安陸市轉(zhuǎn)變招商方式推進(jìn)新型工業(yè)化紀(jì)實(shí) |
| 孝感日?qǐng)?bào) 2011-9-20 |
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特約記者程榮東 通訊員朱守建
盛夏時(shí)節(jié)，安陸加快發(fā)展的熱潮撲面而來(lái)，走馬工業(yè)園區(qū)，一座座廠房拔地而起，氣勢(shì)恢宏；一個(gè)個(gè)建設(shè)工地車水馬龍，一派繁忙。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，安陸加快推進(jìn)新型工業(yè)化，正以厚積薄發(fā)之勢(shì)向工業(yè)強(qiáng)市大步邁進(jìn)。去年安陸被表彰為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)市”，今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與國(guó)稅收入同比分別增長(zhǎng)50.8%、60%，均創(chuàng)歷史新高。
這一成績(jī)的取得得益于該市轉(zhuǎn)變招商引資方式，吸引大批客戶前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)�！�
變項(xiàng)目招商為產(chǎn)業(yè)招商
涢水大地，物華天寶。安陸是全省糧棉油生產(chǎn)基地和生豬生產(chǎn)大市，作為全省老工業(yè)基地，紡織、糧機(jī)等企業(yè)遐邇聞名。然而，資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，與周邊縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，安陸縣域經(jīng)濟(jì)一度在低谷中徘徊。
制約安陸發(fā)展的癥結(jié)在哪里？加快發(fā)展的著力點(diǎn)又在哪里？2006年，市委新班子上任后，進(jìn)行了深入調(diào)研，很快形成共識(shí)：必須依托豐富的農(nóng)業(yè)與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展加工工業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)，走“工業(yè)強(qiáng)市”之路。并從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，再圍繞這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，并以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有地域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
2010年，安陸出臺(tái)了圍繞金屬制品、食品醫(yī)藥、冶金建材、汽零機(jī)械、文化旅游等五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商工程”的意見(jiàn)，變引進(jìn)企業(yè)為引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，變招一個(gè)項(xiàng)目為招一群項(xiàng)目，全市招商經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新天地。
市委書記周先來(lái)、市長(zhǎng)郝章新掛帥任正、副組長(zhǎng)，按照五大產(chǎn)業(yè)類別，成立五個(gè)工作專班，由市領(lǐng)導(dǎo)包保五大產(chǎn)業(yè)的招商引進(jìn)，分別成立產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)絡(luò)室、產(chǎn)業(yè)研究室、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)室和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)室等四個(gè)工作室。
由天津?qū)毜贤顿Y10億元的食品工業(yè)園2009年6月落戶安陸，首期血漿蛋白生產(chǎn)線去年6月投產(chǎn)，年底全部完工后將達(dá)到年屠宰200萬(wàn)頭生豬，年加工5000萬(wàn)只家禽，年加工800噸血漿蛋白粉及2800噸血球蛋白粉的規(guī)模，可實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元。
產(chǎn)業(yè)招商加快了產(chǎn)業(yè)集群的形成，也推動(dòng)了特色園區(qū)建設(shè)。目前，安陸產(chǎn)業(yè)招商效果已經(jīng)顯現(xiàn)：汽零機(jī)械產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了投資過(guò)100億元的中汽零（安陸）產(chǎn)業(yè)基地；食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了投資10億元的潮汕食品創(chuàng)業(yè)園、投資5億元的鈺龍白酒項(xiàng)目；金屬制品產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了投資10億元的70萬(wàn)噸薄板項(xiàng)目；紡織服裝產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了20萬(wàn)錠紡織項(xiàng)目。
變招商引資為招商選資
7月8日，總投資10億元的潮汕食品創(chuàng)業(yè)園在安陸開(kāi)發(fā)區(qū)奠基。這個(gè)項(xiàng)目從洽談、簽約到動(dòng)工興建，只用了3個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了新的“安陸速度”。而安陸人看中的，不是其10億元的年產(chǎn)值，也不是年過(guò)8000萬(wàn)元的稅收，而是其科技含量較高的食品、藥品等項(xiàng)目的“酵母”作用。目前，一批高科技、高附加值、低能耗、低排放項(xiàng)目，已成為安陸工業(yè)家族中的“新貴”。
近年來(lái)，沿海產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，安陸以其區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)受到投資者熱捧，來(lái)考察的客商越來(lái)越多，準(zhǔn)備入駐的項(xiàng)目越來(lái)越大。但安陸決策層沒(méi)有被項(xiàng)目、資金紛至沓來(lái)沖昏頭腦，而是堅(jiān)持“既要金山銀山，又要綠水青山”的科學(xué)發(fā)展理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，把集約、綠色等作為招商引資的先決條件。市里實(shí)行招商選資項(xiàng)目預(yù)審制度，對(duì)準(zhǔn)備落戶項(xiàng)目嚴(yán)把政策、環(huán)保、能耗三道關(guān)，高能耗、高污染、低技術(shù)與重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目一律婉拒。
在招商選資的同時(shí)，安陸特別注重“追商引資”，對(duì)看中的好項(xiàng)目就像對(duì)戀人一樣，緊追不放。近年來(lái)，安陸鎖定一批高科技龍頭企業(yè)，以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門招商。
獲知天津?qū)毜显谥胁窟x點(diǎn)的信息后，市委書記、市長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴天津、淮北，一連三次懇談，并現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行決策，贏得了公司高層青睞，最終公司決定布局安陸。
招商選資、追商引資，保證了安陸落戶項(xiàng)目的品質(zhì)，全市工業(yè)質(zhì)量、效益顯著提升。今年1至6月，全市簽約投資過(guò)億元以上項(xiàng)目11個(gè)，內(nèi)聯(lián)引資28.16億元�！�
變政策招商為環(huán)境招商
在安陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一座占地3萬(wàn)平方米的新廠房拔地而起，這是愛(ài)仕達(dá)在今年實(shí)施的2億元擴(kuò)能項(xiàng)目。“開(kāi)年以來(lái)，公司生產(chǎn)線一直滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，訂單排到年底，預(yù)計(jì)今年銷售收入突破10億元，同比可增長(zhǎng)35%�！�，湖北愛(ài)仕達(dá)電器有限公司副總經(jīng)理郭楚平告訴記者。
1999年落戶安陸的愛(ài)仕達(dá)，12年來(lái)累計(jì)投資6億元技改擴(kuò)能，形成了年產(chǎn)不銹鋼制品和鋁制品各1000萬(wàn)件、小家電1000萬(wàn)套的產(chǎn)能，躋身集團(tuán)全國(guó)六大生產(chǎn)基地之一，去年納稅3700多萬(wàn)元，為安陸市頭號(hào)納稅大戶。
公司董事長(zhǎng)陳美榮得說(shuō)：“我們看中的是安陸人說(shuō)話算數(shù)，辦事效率高，講誠(chéng)信，在這里投資放心�！�
安陸決策者認(rèn)為，招商引資沒(méi)有優(yōu)惠政策不行，但更重要的是要營(yíng)造良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓客商進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展。在安陸，有一句話讓投資者如沐春風(fēng)：“圍墻內(nèi)的事老板管，圍墻外的事政府管”。對(duì)“圍墻內(nèi)的事”，堅(jiān)持做到“三不”：不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，不向企業(yè)伸手，不讓老板為難。對(duì)“圍墻外的事”，開(kāi)辟“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，指定專人全程**。過(guò)去，投資者跑機(jī)關(guān)，求干部辦事；現(xiàn)在，干部主動(dòng)下企業(yè)，幫投資者辦事。
安陸還先后投資5億元，完成了工業(yè)園區(qū)三縱七橫道路建設(shè)和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，園區(qū)面積達(dá)到32平方公里。目前，園區(qū)引進(jìn)資金30多億元，入園工業(yè)項(xiàng)目106個(gè)。
營(yíng)造良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，產(chǎn)生了“葡萄串效應(yīng)”，落戶安陸的寶迪、愛(ài)仕達(dá)、航達(dá)航空等企業(yè)紛紛增資擴(kuò)建。更可喜的是，在外地發(fā)展的安陸籍老板也紛紛回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。涢水大地，迎來(lái)了“大雁回歸”的投資熱潮。 |
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