| 府城：民企攜村謀雙贏 聯(lián)村連心面目新 |
| 安陸新聞網(wǎng) 2012-8-13 |
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本網(wǎng)訊（通訊員羅輝、宋廷、葉蘭）府城街道辦事處地處府河沖積平原，地勢(shì)平坦，土地肥沃。全處轄13個(gè)社區(qū)居委會(huì)、6個(gè)行政村，總面積22平方公里，15.8萬人。近年來，該處在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展“同心共建”、“民企聯(lián)村”活動(dòng)，堅(jiān)持以發(fā)展為中心，以雙贏為目的，積極創(chuàng)新對(duì)接方式，搭建共建平臺(tái)，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，收到了村企共贏發(fā)展的良好效果。近年來，全處已有12家民營(yíng)企業(yè)與社區(qū)、村對(duì)接共建，捐助社區(qū)、村公益事業(yè)建設(shè)資金近200萬元，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4000余人，參與企業(yè)年均產(chǎn)值增長(zhǎng)16%以上，帶動(dòng)參與村農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)25%，真正實(shí)現(xiàn)了互利雙贏�！�
一、建立新機(jī)制，形成新合力，村企聯(lián)手謀發(fā)展
為推動(dòng)活動(dòng)深入持久和有效地開展，該處建立健全了一系列機(jī)制，形成了推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與社區(qū)與新農(nóng)村建設(shè)的整體合力�！�
建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了“民企聯(lián)村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，由黨工委書記任組長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地活動(dòng)開展，及時(shí)分析新情況、新問題，研究新對(duì)策、新建議�！�
建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了由處統(tǒng)戰(zhàn)辦牽頭，黨政辦、黨建辦、宣傳辦、經(jīng)貿(mào)委、民政辦、城鄉(xiāng)一體化辦公室等部門、府城商會(huì)及各社區(qū)、村參與的聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究民企參與社會(huì)建設(shè)事務(wù)�！�
建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！懊衿舐�(lián)村”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，社區(qū)、村黨組織負(fù)責(zé)銜接，村企主動(dòng)對(duì)接“聯(lián)姻”。在“聯(lián)姻”中，堅(jiān)持自覺自愿，不攤派；堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)，不互相攀比；堅(jiān)持義利兼顧、互惠互利。一方面通過社區(qū)協(xié)商議事會(huì)、村企聯(lián)誼會(huì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)投身社區(qū)、村建設(shè)；另一方面積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來，引進(jìn)企業(yè)落戶府城，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，參與社會(huì)建設(shè)�！�
二、探索新途徑，尋求新突破，村企互利現(xiàn)雙贏
在活動(dòng)開展過程中，采取的具體措施：
突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)村。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)類民營(yíng)企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)新模式，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了利益共享和合作雙贏。光明村引進(jìn)苗木種植公司，苗木、林業(yè)種植200余畝（浩然苗木基地、景觀樹基地），兩基地為村民提供土地流轉(zhuǎn)年收入18余萬元，勞務(wù)用工收入達(dá)20余萬元�！�
突出項(xiàng)目帶村。重視發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)集中在地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相同的社區(qū)、村集中連片開發(fā)，形成工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，逐步形成有特色的產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)“項(xiàng)目帶動(dòng)”、“工業(yè)富村”。先后建成了“五一工業(yè)園”、“府城工業(yè)園”，引進(jìn)企業(yè)20余家，帶動(dòng)周邊社區(qū)、村發(fā)展�！�
突出捐贈(zèng)幫村。近年來府城民營(yíng)企業(yè)老板在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，飲水思源，致富穩(wěn)鄉(xiāng)鄰，紛紛以現(xiàn)金和實(shí)物捐贈(zèng)等形式扶助社區(qū)、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展�；ㄖ谢讟I(yè)原來是蒿橋社區(qū)一個(gè)小作坊精米加工點(diǎn)，在辦事處和蒿橋社區(qū)的支持幫助下，經(jīng)過十幾年的發(fā)展成為資產(chǎn)過億的大型糧食加工企業(yè)。在自身發(fā)展的同時(shí)，花中花米業(yè)與蒿橋社區(qū)建立互聯(lián)互幫關(guān)系，每年支持社區(qū)建設(shè)資金3萬元，并為蒿橋社區(qū)困難王強(qiáng)捐贈(zèng)大米、糧油、棉被等，為蒿橋社區(qū)解決就業(yè)崗位23個(gè)。湖北朱氏商貿(mào)有限責(zé)任公司近年來扶貧幫困、捐贈(zèng)社區(qū)資金20多萬元�！�
突出技術(shù)扶村。該處積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)老板對(duì)農(nóng)民進(jìn)行觀念、科技、信息的幫扶。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶拓展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和銷售空間，改變農(nóng)村傳統(tǒng)“小打小鬧”觀念，并使農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)經(jīng)管理、產(chǎn)業(yè)前景等信息貫穿于整個(gè)項(xiàng)目之中。養(yǎng)殖大戶何天杰，府河承包水面300余畝，從事水面養(yǎng)鴨、水中養(yǎng)魚，回收鴨蛋進(jìn)行皮蛋、鹽蛋深加工，在個(gè)人致富的同時(shí)，為周邊村農(nóng)戶免費(fèi)提供鴨苗和技術(shù)支持。幫助和支持府城周邊40余戶農(nóng)民養(yǎng)殖致富，2011年12月以何天杰為主力的“天潔禽業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”在府城街道辦事處的支持下掛牌成立，形成了養(yǎng)殖戶資源共享、信息互動(dòng)、互助發(fā)展的良好局面�！�
三、 總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新發(fā)展，民企聯(lián)村鑄精品
第一，遵循三個(gè)原則。一是自愿參與原則。充分尊重企業(yè)和農(nóng)村的自主選擇，在雙方自覺自愿的基礎(chǔ)上結(jié)對(duì)掛鉤、共建共促，防止“搞拉郎配”、“下硬任務(wù)”。二是互利雙贏原則。參與雙方充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，兼顧村企雙方利益,相互幫助，緊密合作，共同發(fā)展。三是實(shí)際實(shí)效原則。從村企實(shí)際出發(fā)制定和實(shí)施活動(dòng)，注重實(shí)用和實(shí)效，符合大多數(shù)群眾的愿望，不搞形式主義、政績(jī)工程�！�
第二，做好四個(gè)結(jié)合。一是城區(qū)與農(nóng)村相結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)將城鎮(zhèn)資源和要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)移。二是工業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合。利用社區(qū)協(xié)商議事會(huì)、村企聯(lián)誼會(huì)等方式引導(dǎo)企業(yè)將現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的理念辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步增強(qiáng)農(nóng)村的“造血”功能。三是非公經(jīng)濟(jì)人士與農(nóng)民相結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)家及企業(yè)管理人員當(dāng)經(jīng)濟(jì)顧問，參與社區(qū)、村發(fā)展。四是促進(jìn)發(fā)展與培養(yǎng)代表人物相結(jié)合。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)一支“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍�！�
第三，突出五個(gè)重點(diǎn)。一是突出產(chǎn)業(yè)延伸。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，積極發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持城鎮(zhèn)企業(yè)將配套加工業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸。二是突出連鎖經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)積極培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)、物流配送中心、農(nóng)村超市，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍，活躍農(nóng)村市場(chǎng)。三是突出資源開發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)農(nóng)村各類物質(zhì)和非物質(zhì)資源，發(fā)展生態(tài)、民俗、農(nóng)家休閑旅游等鄉(xiāng)村特色旅游。四是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)投入資金參與社區(qū)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建宜居府城。五是突出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)勞動(dòng)密集型和各類服務(wù)型企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)新增崗位向農(nóng)民工傾斜，引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)。
第四，打造精品工程。一是拓展參與范圍。積極為企業(yè)和社區(qū)、村做紅娘，引導(dǎo)更多企業(yè)參與到活動(dòng)中來。二是創(chuàng)新發(fā)展模式。積極探索建立新型農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，建立企業(yè)與農(nóng)民的利益連接機(jī)制，探索更多企業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)民得到實(shí)惠，合作雙贏的路子。三是營(yíng)造良好環(huán)境。積極幫助共建企業(yè)解決水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)和勞動(dòng)力等方面的困難，為共建企業(yè)提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展、參與社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。 |
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